Новости

Служба по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних прошла сложный процесс становления. Одним из первых постановлений Советской власти в этой области был "Декрет о комиссиях по делам несовершеннолетних" от 14 января 1918 года. Именно с этого документа начало формироваться законодательство, носящее выраженный предупредительный характер. В феврале 1919 года был издан декрет об учреждении Совета защитников детей. Чрезвычайная комиссия разрабатывала концепцию борьбы с детским голодом и беспризорностью. Общества "Друзья детей" занимались организацией ночлежек, приютов, рабочих мастерских, детских площадок для беспризорников. А 31 мая в 1935 году Постановлением СНK СССР и ЦK ВKП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» в структуре Главного управления Рабоче-крестьянской милиции были созданы детские комнаты милиции. В 1977 году на базе существующих детских комнат милиции были созданы инспекции по делам несовершеннолетних. Их ведущим направлением деятельности стала профилактическая работа, проводимая в тесном взаимодействии с другими государственными органами и общественными организациями. Сегодня суть осталась прежней, только инспекции называются подразделениями - ПДН. Несмотря на постоянные преобразования, днём рождения организации, занимающейся проблемами детей и подростков, стало 31 мая.

В этом году 31 мая ПДН исполняется 75 лет со дня образования в структуре органов внутренних дел Российской Федерации службы по делам несовершеннолетних. За эти годы наработан положительный опыт по устранению причин и условий, способствующих возникновению проблем в организации профилактической работы с несовершеннолетними, и в сфере защиты детей и подростков от преступных посягательств.

В связи с приближающимся праздником мы встретились с начальником ОДН ОУУМ и ПДН УВД по г. Липецку Серебряковой Натальей Евгеньевной, которая согласилась ответить нам на некоторые вопросы.

- Наталья Евгеньевна, как складывается обстановка в г. Липецке с уровнем преступности среди несовершеннолетних?

По итогам 12 месяцев 2009 г. на территории  УВД по г. Липецку несовершеннолетними было совершено 56 преступлений, за аналогичный период 2008 г. было совершено 81. Снижение уровня подростковой преступности составило 30,9%. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, составил 7,9 % (в 2008 г. - 10,2%) от общего количества совершенных преступлений. Уменьшилось и количество тяжких и особо тяжких  преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 41  до  26. Меньше преступлений совершено ранее совершавшими преступления подростками, в 2009 г. - 21, а в 2008 г. - 49.  Снизилось количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения с 10 до 6.  Всего к уголовной ответственности привлечено 39 несовершеннолетних, а в прошлом году 48. По итогам четырёх месяцев 2010 года снижение уровня подростковой преступности продолжилось и по г. Липецку составило 64,4%.  

Использование инновационных форм деятельности повысило результативность работы органов внутренних дел в сфере профилактики семейного неблагополучия, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Для подростков, состоящих на учёте, на постоянной основе проводятся «круглые столы», консультативные приёмы, индивидуальные беседы, на которых им помогают решать самые разнообразные проблемы.

Наибольшая эффективность в работе достигается при помощи надлежащей специальной подготовки сотрудников в соответствии с профилем деятельности, изучении ими основ детской и подростковой психологии, детско-родительских отношений.

  - Kак Вы считаете, в чём заключается главная задача инспектора по делам несовершеннолетних?

 Несомненно, главной задачей инспектора по делам несовершеннолетних является профилактика совершения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Очень важно найти подход к каждому подростку, и с учётом его индивидуальных особенностей объяснить смысл понятий преступление и правонарушение, ответственность, наказание. Предотвратить попадание несовершеннолетних в «плохие» компании, не допустить совершения ими правонарушений и преступлений, не допустить у них развития чувства безнаказанности и донести до них мысли о неотвратимости наказания.

 Хотя, конечно, круг работы у инспекторов по делам несовершеннолетних гораздо шире: это и работа с неблагополучными семьями, оказание помощи детям, которые в ней нуждаются, работа с детскими домами, организация самых различных мероприятий для подростков.  

  - Kакие сложности встречаются в Вашей повседневной работе?

Kонечно, существуют и трудности в работе, проблемы, которые ещё предстоит решить.

Самая большая сложность в нашей профессии - это непонимание со стороны родителей. В работе порой сталкиваешься с людьми, которые сами негативно влияют на своих детей, ведут аморальный образ жизни, тем самым подавая такой же пример и детям. Иногда даже распивают со своими детьми спиртные напитки! Подростки находятся в таком возрасте, когда происходит становление характера, молодые люди ищут свой жизненный путь. В этот момент они очень податливы, на них можно влиять, они впитывают всё то, что их окружает. И если с ними рядом окажутся родители, ведущие аморальный образ жизни, то велика вероятность, что и дети будут вести себя также. Главным фактором, способствующим совершению преступлений подростками, является именно семейное неблагополучие. В данной ситуации становится очень сложно сотрудникам ПДН каким-то образом повлиять на них, помочь им стать на правильную дорогу.

 Большинство участников преступлений  проживают в неполных малообеспеченных семьях, где воспитанием занимается только один из родителей. Есть подростки, которые  являются сиротами, проживают в общежитиях учебных заведений, где контроль над их поведением крайне ослаблен или отсутствует вовсе. А ведь воспитание ребёнка должно идти из семьи в первую очередь, а уж потом на подростков должна влиять школа и другие учреждения.

 Kроме того, остается неразрешенной проблема психического состояния подрастающего поколения. Работы психологов учебных заведений недостаточно для отдельной категории детей, необходима корректировка поведения и в после урочное время. Большое влияние на поведение подростков оказывают средства массовой информации. Часто на телеэкранах доводится информация о видах и способах совершения преступлений, однако о последствиях совершенных деяний  говорится вскользь. 

Именно поэтому существование подразделений по делам несовершеннолетних сегодня приобретает особую важность и актуальность, особенно если учесть, что наше общество не стоит на месте, а активно развивается. Работать с современными подростками становится всё сложнее. И надо отдать должное тем сотрудникам, которые неизменно трудятся в ПДН, не смотря ни на какие сложности. Я думаю, что за 75-летнюю историю своего существования подразделения по делам несовершеннолетних доказали свою необходимость, значимость в деле воспитания подрастающего поколения, спасения судеб детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

ПДН УВД по городу Липецку